POLICY
沙特既古老又年轻,是个有奇迹的国度。说它古老,源于它悠久的历史,公元7世纪,伊斯兰教创始人穆罕默德的继承者建立了阿拉伯帝国,历经四任哈里发后的倭马亚、阿拔斯王朝等鼎盛时期,版图曾横跨欧、亚、非三洲。19世纪,英国入侵,把这片土地分为汉志和内志两部分。1924年,内志酋长伊本·沙特兼并汉志,1926年10月汉志、内志民众拥戴伊本·沙特为“国王”(埃米尔)。经过多年征战,他终于在1932年9月23日宣告建立沙特阿拉伯王国,这一天被定为沙特国庆日。说它年轻,也是指其建国历史并不久远之意。
作为世界上少有的以家族姓氏来命名的国家——沙特阿拉伯王国,在阿拉伯语中,沙特是“幸福”的意思,“阿拉伯”则指“沙漠”,意为“幸福的沙漠”。那么,沙特是如何幸福起来的呢?沙特土地贫瘠、资源匮乏、地广人稀,曾经以游牧为生的贝都因人还搭着帐篷,放着牛羊,过着贫苦的生活,两边是又苦又咸的茫茫沧海,却不能提供一瓢用以解渴的淡水,中间是热浪滔天的沙漠,找不到绿色的希望,他们日复一日地寻找着淡水与绿草,当这样的寻找失望时,宗教信仰是支撑着他们生活下去的信念。然而,这一切在1938年3月8日,美孚公司在达兰地区发现石油之后,沙特人翻天覆地的新生活就来了。从20世纪60年代大规模勘探以来,沙特已经发现了约70个油气田,其中包括世界上最大的佳沃油田和最大的海上油田——萨法尼亚油田。
那么,沙特的石油是怎么来的呢?沙特阿拉伯以及阿拉伯半岛地区,在历史上曾长期是非洲大陆的一部分。数百万年前,这块大陆的东部边缘地带周期性地受到海水侵蚀,日积月累,这块海域最终变成了现在的波斯湾。而在海域生存了数百万年的海洋生物们的尸体沉积下来,变成了这一地区最富有的资源——石油。沙特的石油资源极其丰富,经探明的储量居全球之冠,约占世界总储量的1/4。不但如此,沙特石油还具有品质多样的特点,从重油到轻油品种齐全,能满足世界各地炼油厂的需要。沙特的石油,除极少一部分外,全部由沙特石油公司生产。公司总部设在达兰,这家国有公司,其产量超过世界上任何一个同类公司。依靠着对石油资源的开发和利用,沙特从一个贫穷的国家一跃而起,成为一个人均收入位居世界前列、实力雄厚的新兴国家。
国家财富的增长,与之相对应的是社会福利的增加。据2014年统计,沙特有人口3077万,其中沙特公民约占67%,主体民族为阿拉伯人。沙特优渥的福利政策只针对本国籍的人。
夕阳下的油井
沙特富裕到什么程度?从居民社会福利可见一斑。沙特人教育、医疗都免费,上学、看病无需花钱;全国免税,个人所得税、关税和商业税收都没有。许多人以为,沙特多油缺水,水比油金贵,实际上,沙特是世界上最大的海水淡化生产国,其海水淡化量占世界总量的21%左右,居民用水几近于免费,电费、房租等都很便宜。只要他们愿意,不用工作,靠政府发放的生活补贴,就能够吃喝玩乐过完这一生。一般沙特本地人只愿做政府机关、银行、大公司和民营企业的管理者,其他服务业基本上都交给外国打工者。在首都利雅得的街头,看到那些正在搞建设的工人,不是来自印度就是来自菲律宾,当然也有些来自中国。街头上开出租车的司机绝大多数是印度、菲律宾等国的外国人,本地沙特人则开着豪车飞驰,油价仅为中国的1/5。他们不需要为挣钱而烦恼,只需考虑如何花好钱。在沙特的大学里,拥有世界上最先进的教学设备,教学大楼明亮宽敞,绿色草地四季宜人,学生们不用交纳学费,学校发放零花钱,这是连欧洲和美国大学都没有的优越待遇。由于地广人稀,沙特政府鼓励生育,孩子生得越多,政府给的补贴和奖励就越多。
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